IMF이후 침체된 건설경기 활성화와 주택난 해소를 도모하고 미래형 산업구조로의 개편을 통하여 성남시의 침체된 경제활동의 촉진과 자족적인 중심도시권으로 육성하기 위해 정보통신 및 디자인 관련 산업과 도심서비스시설을 유치하고, 수도권에서 환경과 입지적으로 개발에 최적지인 판교지구 개발예정용지내에서 무분별한 난개발 방지를 위해 계획적인 공영개발 사업으로 추진하기 위해 개발의 타당성 및 개발방향을 설정하기 위한 판교지구개발 타당성 검토 및 기본구상 보고서임